目前,全球已进入拉尼娜状态,预计冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件。受其影响,极端天气事件多发频发,农业自然灾害防范形势严峻复杂,防灾减灾任务异常繁重。日前,农业农村部发布了今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案。具体内容如下:

1、预案背景。

据农业农村部和中国气象局会商预测,今年冬季(21年12月至22年2月,下同)影响我国的冷空气活动频繁、势力偏强,中东部气温总体以偏冷为主,发生极端寒潮事件的可能性大;明年我国气候年景总体偏差,极端天气事件偏多,旱涝并存,春季(22年3月至5月,下同)大部气温偏高、降水偏少,局部可能发生春旱。

(一)黄淮海麦区冬季可能发生低温冻害、春季可能发生春旱。今年秋季黄淮海地区降雨量250~350毫米,比常年同期偏多1~4倍,是1961年以来同期最多,积水过多、田地过湿,秋收腾茬慢,冬小麦播期普遍推迟,晚播面积大,长势总体偏弱,抗寒防冻能力较差。预计冬季,北方冬麦区气温较常年偏低1~2℃,对晚播麦安全越冬不利。春季冬麦区大部气温偏高1~2℃,降水偏少2~5成,局部可能发生春旱。

(二)冬季阶段性极端寒潮可能影响蔬菜生产。冬春蔬菜生产主要看光温条件,后冬(22年1-2月)冷空气活动将明显转强,东北、华北、西北东部、新疆北部等地可能出现阶段性强降温、强降雪过程,东北地区可能出现大范围低温雨雪冰冻灾害,影响北方设施蔬菜生产,造成蔬菜运输受阻,产地运不出、销区运不进,局部地区蔬菜供应出现阶段性波动。南方发生大范围、持续性低温雨雪冰冻灾害的可能性较小,但西南东部、江南西部等地可能发生阶段性低温雨雪冰冻天气,南方局部露地蔬菜生产易遭受冻害。

(三)东北地区春季可能东涝西旱、旱涝并存。秋季东北地区降水量100~250毫米,较常年同期偏多3成至4倍,大部地区湿封冻。预计冬季东北可能出现阶段性强降雪,降水较常年同期偏多1~2成,黑龙江东部偏多2~5成。春季黑龙江中东部降水仍然偏多2~5成,与冬季降水多、积雪厚相叠加,可能发生局部春涝;内蒙古东南部、辽宁西南部等传统旱区气温偏高1~2℃,降水偏少1~2成,可能发生春旱,不利于适时春播。

(四)江南华南降水偏少、可能出现冬春连旱。秋季南方大部气温偏高1~2℃,降水偏少1~2成,江南中部偏少2~5成,江河来水和库塘蓄水减少。预计冬季江南大部、华南东部降水偏少2~5成,部分灌溉条件不足的地方可能出现旱情。春季气温偏高05~1℃,降水偏少1~2成,局地可能发生冬春连旱,不利于油菜生长发育和早稻泡田整地、育秧栽插。

受全球气候变化影响,近年来我国农业气象灾害发生频率显著增加,多灾并发、连片发生。特别是21年气候显著异常,1月多地出现极端低温、春季强对流天气频发、汛期北方发生历史罕见的强降雨洪涝灾情、秋季出现破纪录的持续连阴雨,给粮食和农业生产带来较大不利影响。预计未来灾害重发,叠加生产成本、疫情等多种因素影响,将给粮食和重要副食品供给安全带来更大挑战。

2、农业防灾减灾主要技术措施。

(一)防范北方冬麦区低温冻害。

1、开展冬前镇压。对秸秆还田量大、播后镇压不到位、表土层疏松的麦田,抓住越冬前的有利时机,在无霜冻晴天上午、土壤墒情适宜时,适度开展镇压,使根土密接,提高保暖防冻能力。也可以采取增施农家肥、均匀覆盖秸秆等方式防冻保苗。

2、坚持以水调温。早春密切关注天气变化,降温之前及时灌水改善墒情,调节近地面层小气候,减小地面温度变化幅度,防御冻害,灌水不要过量,做到当天浇当天渗。

3、强化早春田管。立足于“早”、抓好“促”字,抓紧开展镇压划锄增温保墒,促进根系发育和养分转化,减轻冻害影响。对弱苗及时追肥,合理调控肥水,促进苗情转化升级,提高抗寒防冻能力。

4、坚持以肥促长。寒潮过后及时调查受冻情况,对遭受冻害的麦田,分类施肥补救,促进恢复生长,争取小蘖赶大蘖、大蘖多成穗。

(二)防范露地和设施蔬菜冻害。

1、及时检修。抗风雪能力差的棚室,及早检查维修,加设立柱,更换严重老化的钢管、竹竿等骨架材料,及时清除积雪,防止压坏设施结构。土墙日光温室后屋面及时加盖薄膜,防止雪水下渗损伤墙体。

2、防寒保温。设施蔬菜产区,及时加保温棉被、草苫等材料,覆盖防寒,有条件的地方,配备燃热块、热风炉、电热风机、取暖器等应急加热设备。露地蔬菜产区,加强中耕培土,防止根系冻伤,寒潮过后加强遮阳覆盖,延缓冻融,防止冻害。

3、科学肥水。抓住晴好天气进行叶面追肥,快速补充养分,提高植株抗性。结合滴灌补充中微量元素,促进花芽分化,提高产量品质。

4、病虫防控。设施蔬菜产区,重点预防低温高湿病害和蚜虫、白粉虱、螨类等害虫。露地蔬菜产区,重点预防软腐病、霜霉病等十字花科病害,小菜蛾、斜纹叶蛾等膜翅目害虫,以及粉虱、蓟马等茄果类刺吸型口器害虫。

(三)防范北方冬麦区春旱。

1、浇水增墒。提前检修灌溉设施,加强旱情监测,一旦旱情发生,在有灌溉条件的田块,采取一切措施,集中有限水源浇水保苗,推广喷灌、滴灌、垄灌、隔垄交替灌等节水灌溉技术;水源不足的地方采取输水管或水袋灌溉,扩大灌溉面积,减轻干旱损失。

2、农艺保墒。早春大力推广耙耱划锄镇压等措施,去除枯叶,弥合裂缝,消除坷垃,提温保墒,促进小麦返青生长。有灌溉条件的田块,在灌溉后采取浅中耕,切断土壤表层毛细管,减少蒸发;无灌溉条件的等雨蓄水,采取中耕、高培土的措施,减少土壤蒸发,增加土壤蓄水量。

3、化控增湿。叶面喷施抗旱保水剂,增加植物的抗旱性,可用尿素、磷酸二氢钾溶液或过磷酸钙浸出液连续进行多次喷雾,增加植株穗部水分,降温增湿,为叶片提供必需的水分及养分。

(四)防范东北西部春旱。

1、合理调整结构避灾。指导东北西部老旱区顺应天时,结合种植结构调整,主动调减非适宜区玉米,改种耐旱杂粮杂豆、优质牧草等作物。提前储备所需种子,满足生产需要。

2、推广抗旱播种技术。在有水浇条件的田块,及时灌溉,造墒播种。在坡耕地、水源不足地区推广免耕播种,减少动土次数,降低土壤散墒。大力推广抗旱“坐水种”、地膜覆盖、膜下滴灌等抗旱技术,组织好跨区机耕机播作业,做到灭茬、整地、起垄、镇压一条龙作业,加快播种进度,确保种在适播期。

3、科学确定作物品种。根据积温等气候条件、调结构需求,科学确定主推品种,及早搞好种子调剂调运。一旦出现毁种补种,及时指导农民选用大豆、谷子、绿豆和荞麦等短生育期作物和品种。

(五)防范黑龙江中东部春涝。加快排水降渍。

利用春季温度回升、风力较大的有利条件,翻耕晾晒散墒。土壤水分饱和地区充分利用大机械及早耙耢地,加快融雪和耕地化冻。对化冻后明水多的地块,采取挖排水沟、积水坑、疏通沟渠和机械强排等措施,抢排积水,除水降渍。及早腾茬整地。加快清除田间秸秆,检修调试整地、播种机械,一旦适宜机械进地,立即组织农机抢早整地,翻耕晾晒散墒,顶浆灭茬起垄,刹浆后适时播种。实行深松整地,推进科学整地、标准化整地。适时适墒播种。及早确定适宜熟期品种并做好种子准备。一旦播期推迟,及时选用适期和偏早熟品种(或播前晒种1~2天),播前催小芽,浅播浅种,确保一播全苗。

水稻推行智能催芽、大棚育秧,提早扣棚,提升地温,保证秧苗正常生长。提高播种质量。加强机具调度,组织好跨区机耕机播作业,大力推广机整地、机插秧、机播种,加快播种进度。支持农机合作社、农机大户等主体,开展好全程托管、环节托管、联耕联营、联合作业等服务,带动小农户高质量开展春耕春播。

(六)防范江南华南冬春连旱。千方百计广辟水源。

修缮建设农田集雨蓄水设施,蓄积雨水。拦截地表水,增加池塘、水库蓄水。维修和开掘灌溉水井,扩大灌溉面积。冬闲田提早蓄水、备耕。抗旱田管保油菜。有水源的地区及时浇灌保苗,做到能浇尽浇、能保则保。叶面喷施保水剂,合理追施钾肥,促进根系发育,提高油菜等在田作物抗旱性。

同时,通过秸秆覆盖和中耕松土减少水分蒸发、提升土壤保水能力,减轻旱情影响。对因旱绝收地块,因地制宜搞好改种补种,减少因旱损失。推广节水播种技术。推广水稻集中育秧,优先保证育秧用水。有条件的地方,积极组织工厂化育秧,推广水稻旱育秧、地膜覆盖、干湿整田、浅水平田等旱作节水技术和喷灌、微灌、滴灌、干湿交替等节水灌溉技术,确保作物全部种在适播期。

来源:综合农业农村部网站